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省府多项财税新政带来哪些影响

房源网:2018-03-10 11:31      用户点击:

卑诗省新民主党政府发布了2018/2019年的预算案,提出了多项打房新政,尤其是针对海外买家的投机行为。然而,根据民意调查,居民对于这份预算案并不十分满意。有业界人士认为,省府预算案中有大量税收措施,但是却没有强调可负担性,目前市场上房价居高不下,很大原因是供给不足,如果没有增加供给的实际措施,温哥华房价仍将继续升高。

重税出击:开征投机税外国买家税增至20%

预算案中的多项房市政策都是有关税收方面的,包括在省内征收投机税、扩大外国买家税的适用范围、提高300万以上房产的物业转让税等,另外省府表示将大兴福利住房、增加房屋供应。针对舆论讨论热烈的楼花炒卖和农地建住宅等问题,省府表示也将严加规管。

开征投机税

在新预算公布前,就有很多人关注省府是否会推出投机税。去年新民主党在竞选期间就曾表示,将对未缴收入税的买家加征2%的投机税,不过在上台后并未再提出或推行这些方案,但住房厅厅长Selina Robinson在此前采访时曾表示,省府可能将在今年2月出台住房新政。

果然,在新一份预算案中,省府引入了投机税政策。拥有本省房产、但未缴个人所得税的居民今年需要上缴房产价值的0.5%作为投机税,明年(2019年)起则需要每年缴2%。不过,自住物业或长期租赁物业可豁免。

投机税开征后,那些在全球有收入、但未在本省交收入税的人士(包括本地买家),以及一些留守家庭都将受到影响。估算之下,此类家庭如果拥有一套50万元的房屋,则2018年度要多付2500加元、2019年多付1万元。省府预计,该新税本年度将为省府带来8700万元收入,明年则将带来2亿元收入。

投机税的适用范围为大温地区、菲沙河谷地区、大维多利亚地区、纳奈莫区域、基隆那及西基隆那地区。新税仍有细节上的遗漏,新的立法将于今年春天提出。

卑诗省财政厅长詹佳璐(Carole James)称这项举措是“独特的、大胆的”,她表示,投机税将用来惩罚那些把钱投入房市投机的人,他们推高房价并减少了出租市场的房源。

提高外国买家税至20%

2016年8月卑诗省府在大温地区推行15%的外国买家税,在本次的预算案中,省府继续提高了外国买家税税率,将税率从15%提高到20%,并且从预算案发布的第二天(2月21日)开始生效。适用地区也扩大了,除了大温地区,还包括菲沙河谷区域、大维多利亚地区、奥肯那根地区中部和纳奈莫区域。

不过来自本地纳税人住房行动(HALT)组织的Justin Fung则认为,省府应该完全禁止外国买家买房,至少是在短期内。

提高豪宅物业转让税

300万以上物业的物业转让税从过去的3%提高到5%,即刻生效。而且还要另外交一笔“学校税”(School tax),从2019年开始,价值在300万-400万之间的物业要交估值的0.2%,超过400万的部分的税费为估值的0.4%。

严打楼花炒卖

除了征税,省府还提出一系列打击逃税和欺诈的措施,如要求楼花开发商收集及提供楼花合约转让的买卖资料并向省府通报;建立数据库,与联邦及省的税务部门共享,避免有人在楼花转售中逃税。物业转让税的表格上还要填明受益人的资料。

租金援助增加

租金收入援助计划(rental income assistance program)每年也会增加930元,租房法也会面临改革,届时,违反租约者将面临更重的罚款。不过,预算案中没有提到竞选期间承诺的每年400元的租金返回。同时,长者住房补贴金也会增加。

兴建福利住房 增加房屋供应

除了施重税之外,房屋新政中还包括3年投入16亿元兴建及维护可负担出租屋。其中4.45亿元用于兴建适合不同收入家庭的社区房屋、1.7亿元为无家可归人士兴建2500个新单位、1.36亿元为受虐妇女及儿童提供1500个住宿单位。

此外,还有4.5亿加元用于新的学生住房计划,允许公立高校机构向政府借款建造学生宿舍,以资助学生住房项目。预计可以新增5000个宿舍床位。总体上,省府将在10年内预留近62亿元用于创建3万3700个住房单位。

本次财政预算与房屋相关的征税高达13亿。其他措施还包括审查现有的房屋补助计划,确保租房者和业主都能受益;建立联邦和省级追查逃税和洗钱问题的工作组;修改农地上所建住宅的地税政策,改变买农地建豪宅付低税的情况,确保农地获得适当使用;给予物业委员会更多权利以对违规的短期出租罚款;和运输联盟及市府讨论在公交聚集地点建造更多高密度住房等。

新政对独立屋市场打击大,海外买家取消订单

据本地中文媒体报道,新政刚刚推出,就有经纪表示,正在放盘的一间300多万元的房子,买家经纪来电取消了两周前已提出的出价,因为买家不愿多付5%的外国买家税,也无法接受多2%的物业转让税,所以取消出价。

该经纪说,一些在农历新年期间前来买房的客人,原本认为省府应该只会征收投机税,但就没想到新预算案除了投机税外,还提高了海外买家税、增加了300万元以上房屋的物业转让税。

而该经纪透露,购买300万元房屋的中国买家并非无能力缴纳这多来的钱,而是买家对本地独立屋市场的未来发展前景已无信心,于是不急着出手,而准备先观望一阵再说。

新预算民众满意度低,业内人士批评增加供给措施不足

虽然本次预算案提出了许多严厉的房市控制措施,甚至被一些人称为大温有史以来打击房地产投机的最严厉政策,但新政中的多项收税措施都是针对海外投机者和豪宅业主的,对普通居民的影响很小,还是无法解决他们买房的问题。

根据Postmedia的线上调查,截至21日下午3时,超过半数(55.8%)的投票者对本次预算案不满意。大温贸易局(Greater Vancouver Board of Trade)从财政谨慎性、对企业的累积影响、交通和基建、住房可负担性四个方面对预算案进行了全面的分析,也打出了C+的评分。

地产业界人士认为,强调税收的政策并不能改善本地的房屋可负担性问题,而且豪宅物业转让税增加会令开发商的收地成本上升,最终还是加价到买家身上。

城市发展协会(UDI)主席兼行政总裁Anne McMullin指出,向300万元以上物业征收额外的物业转让税,会导致发展商以昂贵价钱收地,而那些成本将转嫁给置业人士,导致房价升高。而省府对于增加房源的重视也不足,她说,当房源受到限制,房价就会上升,经济也受到拖累,人们进入房市的机会就更少。

卑诗地产协会(BCREA)首席经济穆尔(Cameron Muir)也认为,省府的政策有利增加税收,但不会对房市有明显影响,目前房屋供给不足才是市场的首要问题。他举例说,比如基隆那目前只有0.3%的交易来自外国人,即使完全禁止外国买家交易,对市场价格的影响也不大。而目前市府对于建筑审批速度过慢,温哥华的多户家庭住宅通常要5-7年时间才能完成。

温市议会建议征收“转让税”,绿党要求省府明确目标

温哥华市议会则认为,省府推出的新政还远远不够,市议会建议省府还应实施短期物业转让税以及进一步限制海外人士拥有物业。

绿党市议员Adrianne Carr建议对短期内购买和再出售物业的资本利得征税,无论是何种原因出售,尤其是针对公寓楼花的短期转让。目前市场上的楼花转售市场火热,很多人通过公寓完工前炒楼花大赚一笔,而省府缺少相关的监管,炒楼花的人也不需要就收益缴税。Adrianne Carr认为,这种行为推高了公寓价格,让可负担房屋越来越少,而省内房屋应为省民的居住需求服务。

绿党的党领韦弗(Andrew Weaver)也对新政提出了质疑,他认为省府必须讲清楚“调节”房市的定义。

财政厅长詹佳璐表示,预算案中房市新政的目的是缓和住房市场,控制房价,解决供给和需求的问题,并没有明确说清楚缓和楼市的目标,包括政府如何定义可负担性,是房屋的基准价格还是房价和居民收入中位数的比例,以及政府通过何种因素的考虑制定了新的税收政策。

韦弗认为,新民主党的解释需要更加透明,“省府的房屋政策有什么目标?公共政策的设计是要达到一些目标,省民要知道省府要带我们去哪里。我们一直得不到答案。”韦弗表示,没有清晰目标的话,楼市可能会面对硬着陆的危机。